 |
Chuẩn bị cho việc khởi công dự án thuỷ điện Sê San 4 (giáp ranh 2 tỉnh Gia Lai, Kon Tum), ngày 26/10/2004 ông Nguyễn Mạnh Long -Trưởng Ban QLDA thuỷ điện 4 (BQLDA TĐ 4) thuộc Tổng Cty Điện lực Việt Nam (EVN) ra Quyết định 1364 phê duyệt các hạng mục chuẩn bị xây dựng, trong đó có tỉnh lộ 664 theo hình thức chỉ định thầu.
Sau đó, HĐQT Tổng Cty Điện lực VN ra QĐ 421 phê duyệt kế hoạch đấu thầu giá trị gói thầu số 33 nâng cấp tỉnh lộ 664 là 60 tỷ đồng, thời gian thi công từ tháng 2/2005 đến tháng 3/2006.
Thế nhưng công việc đã không được triển khai, gần một năm sau, tháng 10/2005 EVN lại có QĐ số 3044 nâng dự toán của tỉnh lộ 664 lên 70.432.908.000đ. Đến tháng 11/2005 cũng Phó Tổng GĐ Phạm Lê Thanh ký tiếp QĐ bổ sung dự toán thêm 3,77 tỷ đồng cho công trình này.
Và thật ngạc nhiên, hơn một tháng sau, ngày 4/1/2006 QĐ số 07 do một uỷ viên Hội đồng Quản trị EVN “Phê duyệt kết quả chỉ định thầu gói thầu số 33 nâng cấp tỉnh lộ 664”, đã điều chỉnh giá trị gói thầu lên 84.447.611.000đ mà không giải thích lý do vì sao thay đổi, nâng giá.
Như vậy, chỉ sau 1 năm dự toán nâng cấp tỉnh lộ 664 từ TP Pleiku đến ngã 3 quốc lộ 14C để vào Sê San 4 đã lên hơn 24,4 tỷ đồng.
Chỉ định thầu rồi “bán” thầu
| Một cán bộ kỹ thuật của BQL DA thuỷ điện 4 cho biết các dự án qua đấu thầu, bình quân tiết kiệm được 14%, cá biệt có gói thầu xây dựng giao thông đấu thầu giảm 36%. Ngược lại việc chỉ định thầu nảy sinh biểu hiện không lành mạnh. |
Ngày 7/8/2006, chúng tôi làm việc với ông Phạm Đình Trượng-Giám đốc Chi nhánh Tây Nguyên Tổng Cty XDCTGT1 nhà thầu chính trong tổ hợp 4 nhà thầu.
Ông Trượng cho biết công trình nâng cấp tỉnh lộ 664 được khởi công xây dựng từ ngày 15/11/2005, nghĩa là khởi công trước khi có QĐ phê duyệt tổng dự toán, phê duyệt tổ hợp nhà thầu gần 2 tháng, trước khi nộp hồ sơ dự thầu bảy ngày!
Giá chào thầu là 73.666.985.000đ gần sát với giá dự toán: 73.670.595.000đ. Tổ hợp 4 nhà thầu (gồm Tổng Cty XDCTGT4, Cty 506, Cty 407, Cty TNHH Hưng Tín) vì sao biết trước mình được chọn thầu mà thi công, điều này có lẽ chỉ Ban QLDA TĐ 4 mới trả lời được. Phải chăng có sự thông thầu trong công trình này?
Ngay khi có được hợp đồng chính thức từ Ban QLDA TĐ 4 nhà thầu chính là Chi nhánh Tây Nguyên-Tổng Cty XDCTGT1 đã ký hợp đồng “bán” lại toàn bộ công trình cho 8 đơn vị khác như Cty CP XDCT giao thông Gia Lai, Cty quản lý và sửa chữa cầu đường Gia Lai, Cty TNHH Trung Kiên...để hưởng chênh lệch 5% từ tổng dự toán công trình. Chỉ tính riêng phần chênh lệch 5% này, Chi nhánh Tây Nguyên của Tổng Cty XDCTGT1 thông qua vài chữ ký đã bỏ túi gần 2,5 tỷ đồng!
Có nhất thiết chỉ định thầu?
Căn cứ để ông Long xin chỉ định thầu gói thầu xây dựng giao thông này là dựa vào công văn 797 ngày 17/6/2003 của Thủ tướng Chính phủ về một số cơ chế áp dụng cho các dự án thuỷ điện.
Tỉnh lộ 664 không thuộc công trình có giá trị cấp thiết phải chỉ định thầu, bởi tiến độ thi công của tỉnh lộ này không ảnh hưởng đến tiến độ thi công công trình thuỷ điện Sê San 4.
Tỉnh lộ 664 vốn là đường nhựa, mặt đường 3m đã từng phục vụ thi công thuỷ điện Sê San 3A. Thời gian chuẩn bị thi công công trình này là quá dài, hơn 1 năm từ cuối 2004.
Theo giới chuyên môn đây là công trình không phức tạp về kỹ thuật vì thế việc chỉ định thầu công trình này là không cần thiết.
