Tháng 2/2004, BLĐ thôn Đồng Lạc ký hợp đồng cho ông Nguyễn Văn Tam (người trong thôn) thuê diện tích 5% tại khu Ao Sen với thời hạn 5 năm để nuôi trồng thuỷ sản, thu hơn 170 triệu đồng. Hợp đồng thuê đất do Trưởng thôn Đồng Lạc ký, được UBND xã Tiên Dược xác nhận. Tháng 9/2004, ông Tam đề nghị được gia hạn hợp đồng để việc đầu tư có thời gian thu lãi.
BLĐ thôn Đồng Lạc thống nhất gia hạn thêm 5 năm, thu 25 triệu đồng. Năm 2006, thấy việc ký hợp đồng cho thuê đất trên không đúng, BLĐ thôn Đồng Lạc tổ chức thanh lý hợp đồng với ông Tam. Tuy nhiên, do không có tiền để bồi thường, nên đến năm 2008 BLĐ thôn Đồng Lạc đã trả bằng 705 m2 đất 5% ở khu lò gạch (Bãi Án) cho ông Tam. Năm 2010, ông Tam bán phần đất này cho hai hộ dân trong thôn, hiện một hộ đã xây nhà trên đất 5%.
Trong giai đoạn từ năm 2004-2010, BLĐ thôn Đồng Lạc đã tổ chức làm đường bê tông tại các ngõ xóm trong thôn. Sau khi thực hiện, do không có tiền thanh toán cho đơn vị thi công, BLĐ thôn Đồng Lạc đã bán hơn 700 m2 đất 5%, thu gần 400 triệu đồng để trả nợ và tạo nguồn kinh phí của thôn.
Tiếp đó, trong năm 2011-2012, trong quá trình vận động người dân đóng góp kinh phí xây dựng đình làng, BLĐ thôn Đồng Lạc đã thu gần 400 triệu đồng của 4 hộ dân. Bốn hộ dân này hiện đang sử dụng tổng cộng 1.320 m2 đất, nay họ đóng góp số tiền trên cho thôn để được sử dụng đất lâu dài.
Sự “năng động” của BLĐ thôn Đồng Lạc còn thể hiện tại thời điểm tháng 10/2010, khi tổ chức hội nghị cán bộ thôn mở rộng để xét giao đất cho các hộ dân có khó khăn về nhà ở. Kết quả có 4 hộ dân trong thôn được giao đất với tổng diện tích gần 600 m2, nhưng đổi lại những hộ này đã đóng góp tổng cộng 464 triệu đồng để xây dựng địa phương.
Trước tố cáo của người dân về những sự việc trên, UBND xã Tiên Dược đã vào cuộc và phát hiện sai phạm. Tại Kết luận số 352 (ngày 23/6/2015), UBND xã Tiên Dược nhận định: Mặc dù không phải là cấp có thẩm quyền, nhưng BLĐ thôn Đồng Lạc đã tổ chức họp bàn, giao đất, thu tiền sử dụng đất đối với các hộ gia đình là vi phạm Luật Đất đai.
Toàn bộ số tiền thu được, BLĐ thôn Đồng Lạc không nộp vào Kho bạc Nhà nước mà lưu giữ tại thôn và sử dụng vào các mục đích không đúng thẩm quyền. Từ việc thu tiền, giao đất của BLĐ thôn Đồng Lạc, một số hộ gia đình, cá nhân đã tổ chức xây dựng công trình trái phép trên đất nông nghiệp mà không được phát hiện và xử lý theo quy định...
