Luật Quy hoạch: Không cơ quan nào có quyền lực tuyệt đối

TP - Thứ trưởng Bộ KH&ĐT Đặng Huy Đông khẳng định: Luật Quy hoạch ra đời sẽ có bản quy hoạch tổng hợp mang tầm cỡ quốc gia, được làm theo phương pháp tích hợp, tránh chồng chéo trong quy hoạch hiện nay, và không cơ quan nào có quyền lực tuyệt đối.

TPHCM nhìn từ trên cao. Ảnh: Hồng Vĩnh.
TPHCM nhìn từ trên cao. Ảnh: Hồng Vĩnh.

Chiều 5/4, hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách thảo luận về dự án Luật Quy hoạch. Tại phiên thảo luận, nhiều đại biểu Quốc hội, chuyên gia nêu vấn đề: Giữa quy hoạch tổng thể quốc gia với quy hoạch ngành thì cái nào trước cái nào sau? Liệu có sự chồng chéo giữa quy hoạch ngành với quy hoạch tổng thể hay không? Khi có quy hoạch rồi thì thực hiện quản lý ra sao? Nếu quy hoạch bị “băm nát” thì trách nhiệm thuộc về ai?... 

Theo GS Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Bộ TN&MT, Luật Quy hoạch góp phần chuyển tư duy quy hoạch từ bao cấp sang thị trường. Điều này khiến hệ thống quy hoạch bị chia theo bộ, ngành, lĩnh vực, dẫn đến quy hoạch chồng quy hoạch. Theo ông Võ, có hai thách thức cần phải vượt qua: Một là, tích hợp để có một kịch bản thống nhất, không có tình trạng quy hoạch chồng quy hoạch nữa. Thứ hai, bản đồ mô tả sự phát triển đó phải là tốt nhất. “Nếu không vượt qua được hai thách thức này thì không thể có được kịch bản quy hoạch như mong muốn”, ông Võ nhấn mạnh.

Tuy nhiên, Ủy viên thường trực Ủy ban Pháp luật Nguyễn Trường Giang khuyến cáo cần cân nhắc thận trọng với một số quy hoạch quan trọng, nhất là các quy hoạch xây dựng. “Việc tích hợp một số nội dung của quy định về quy hoạch xây dựng được tích hợp vào hệ thống có nhiều điểm không hợp lý. Cần lưu ý quy hoạch xây dựng là quy hoạch vật chất cụ thể, có tính đặc thù cao, liên quan đến không gian sống của người dân mà nếu “sai” một bước, ta có thể thấy tác động gây ra rất lớn, như những vấn nạn đối với các đô thị lớn đã thể hiện thời gian qua”, ông Giang nêu ý kiến.

Bộ Xây dựng chưa đồng thuận

Đại diện ban soạn thảo, Thứ trưởng Bộ KH&ĐT Đặng Huy Đông cho rằng, dự án luật này đưa ra cách tiếp cận mới, tránh chồng chéo, gây cản trở cho hoạt động phát triển kinh tế xã hội. Theo ông Đông, điểm nổi bật nhất trong luật là có bản quy hoạch tổng hợp, được làm theo phương pháp tích hợp, tránh chồng chéo trong quy hoạch hiện nay khi quy định rất rõ trách nhiệm, quyền hạn của các bộ ngành. Cùng trên một mảnh đất, không gian lãnh thổ thì chỉ có quy hoạch này và không thể có quy hoạch khác.

Thứ trưởng Đông cho rằng, với cách làm mới này, sẽ không một cơ quan nào có quyền lực tuyệt đối cả. Tất cả đều tích hợp, ngồi cùng nhau để phân tích cái nào lợi, cái nào hại, cái gì mang lại lợi ích tối đa cho quốc gia thì chọn. Tuy nhiên, ông Đông cũng bày tỏ sự đáng tiếc, bởi sau nhiều vòng làm việc, tiếp thu những ý kiến, tìm được tiếng nói chung, thì đến nay Bộ Xây dựng vẫn chưa đồng thuận.

Theo kế hoạch, dự án Luật Quy hoạch sẽ được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến thêm một lần nữa. Sau khi ban soạn thảo tiếp thu ý kiến các đại biểu Quốc hội, nếu thấy đủ điều kiện sẽ trình ra kỳ họp tới.

Cần hỗ trợ DN dùng nhiều lao động nữ

Ngày 5/4, hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách thảo luận về dự án Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV). Không chỉ hỗ trợ chung cho DNNVV, một số đại biểu còn nhấn mạnh sự cần thiết phải có chính sách hỗ trợ cho DN sử dụng nhiều lao động nữ, chủ DN là nữ, người khuyết tật, người dân tộc thiểu số, vùng khó khăn…

Thứ trưởng Bộ KH&ĐT Đặng Huy Đông cho biết, theo thống kê hiện có 28% đại diện pháp luật của DN tại Việt Nam là nữ, số DN có nữ là chủ sở hữu chiếm 38%. Tuy nhiên, theo ông Đông, việc ưu đãi cho chủ DN là nữ khó thực thi hiệu quả. Bởi điều này rất dễ dẫn đến việc DN sẽ đổi tên người đại diện từ tên chồng sang vợ, hay sang tên con gái để được hưởng ưu đãi. Hay đối với các trường hợp DN tư nhân có hội đồng thành viên, năm nay có lãnh đạo là nữ nhưng có thể năm sau bầu người khác không phải nữ, và ngược lại. Khi đó, các ưu đãi cho DN sẽ phải thay đổi liên tục, không khả thi.           

Thành Nam

Video đang được xem nhiều

Cùng chuyên mục

Xem thêm Địa ốc

Mới - Nóng