Chây ì thực hiện kết luận thanh tra, kiểm toán sẽ xử lý thế nào?

Tổng Kiểm toán Nhà nước Hồ Đức Phớc
Tổng Kiểm toán Nhà nước Hồ Đức Phớc
TPO - “Quản lý nhà nước quy định về một nội dung mà không thực hiện thì phải xử phạt. Cũng giống như lĩnh vực thanh tra, Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực kiểm toán sẽ là cơ sở để thực hiện xử phạt đối với những đơn vị không thực hiện theo kết luận kiểm toán”, Tổng Kiểm toán Nhà nước (KTNN) Hồ Đức Phớc trao đổi với PV Tiền Phong.  

Dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kiểm toán vừa được xin ý kiến. Nghị định này sẽ góp phần làm lành mạnh hóa nền tài chính công, tài sản công và là cơ sở để xử phạt các trường hợp chây ì trong thực hiện kết luận kiểm toán.

Chỉ đi đôn đốc, chưa phạt được ai

Liên quan đến giá trị pháp lý, Luật KTNN quy định: Báo cáo kiểm toán sau khi phát hành và công khai có giá trị bắt buộc phải thực hiện đối với đơn vị được kiểm toán về sai phạm trong việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công.

Trên cơ sở đó, đơn vị được kiểm toán có nghĩa vụ phải thực hiện đầy đủ kịp thời kết luận kiến nghị kiểm toán của KTNN về quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công. Đồng thời phải khắc phục yếu kém trong hoạt động của mình và báo cáo bằng văn bản việc thực hiện kết luận, kiến nghị đó cho KTNN.

Tuy nhiên, một vấn đề đặt ra, khi các đơn vị được kiểm toán chây ì, hoặc không thực hiện các kiến nghị của kiểm toán thì sẽ xử lý ra sao? Bởi hiện nay, KTNN chỉ đưa ra kiến nghị, và đôn đốc các đơn vị được kiểm toán thực hiện chứ chưa có giải pháp mạnh để bắt buộc phải thực hiện.

Theo lãnh đạo KTNN, do chưa có chế tài đối với hành vi vi phạm, nên từ khi Luật KTNN có hiệu lực thi hành, chưa có cơ quan chức năng xử lý những hành vi vi phạm này. Trường hợp xảy ra vi phạm trong hoạt động kiểm toán, Kiểm toán viên chỉ có thể sử dụng những phương pháp chuyên môn, nghiệp vụ nhằm khắc phục khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ được giao. Đây là một trong những nguyên nhân cơ bản làm ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động và tính nghiêm minh của KTNN.

“Từ trước đến nay, KTNN chỉ đi đôn đốc, truy thu thôi chứ không được phạt ai cả. KTNN chỉ báo cáo lại tỉnh, bộ, hay Chính phủ can thiệp. Thế nhưng những công đoạn như vậy rất ì ạch, nếu vướng vào nhóm lợi ích thì không thực hiện được. Chế tài để xử phạt đối với các đơn vị được kiểm toán chưa có”, một cán bộ ngành kiểm toán cho hay.

Chây ì có thể bị phạt hàng trăm triệu đồng

Khắc phục những bất cập hiện nay, KTNN đã xây dựng dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kiểm toán, đã xin ý kiến các bộ, ngành, chờ Thủ tướng thông qua.

Trao đổi với PV Tiền Phong, đại biểu Quốc hội, Tổng KTNN Hồ Đức Phớc cho biết, hiện tất cả các lĩnh vực, từ kế hoạch, thống kê, kế toán, thuế, đến thanh tra đều đã có nghị định xử phạt hành chính. Riêng lĩnh vực kiểm toán chưa có nghị định này.

“Tất cả các lĩnh vực đều có quy định về mặt xử phạt. Cũng như nghị định xử phạt hành chính trong lĩnh vực thanh tra, KTNN căn cứ vào nghị định này để thực hiện xử phạt trong lĩnh vực kiểm toán. Quản lý nhà nước quy định về một nội dung mà anh không thực hiện thì cũng phải xử phạt”, Tổng KTNN lý giải.

Theo quy định, nếu đơn vị được kiểm toán không đồng tình với kết luận thì có quyền khiếu nại, thậm chí, nếu kết luận sai, đối tượng được kiểm toán có quyền kiện ra tòa. “Khi kiểm toán đã kết luận thì có đầy đủ bằng chứng và đơn vị được kiểm toán phải thực hiện cũng giống như kết luận Thanh tra Chính phủ”, ông Phớc nhấn mạnh.

Trên cơ sở kết luận kiểm toán, tất cả các đơn vị đều bị truy thu, trả lại tiền cho nhà nước. “Chẳng hạn trong lĩnh vực BOT giao thông, khi KTNN đưa ra kiến nghị giảm số năm thu phí, họ phải làm lại phương án và phải giải trình lại. Nếu đơn vị được kiểm toán không thực hiện sẽ bị xử lý theo pháp luật.

Nghị định về xử phạt hành chính sẽ tăng thêm sức mạnh cho ngành kiểm toán, góp phần làm lành mạnh nền tài chính công, tài sản công”, cán bộ ngành kiểm toán cho hay.

Dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kiểm toán nhà nước, quy định mức phạt tiền từ 60 – 100 triệu đồng đối với một trong các hành vi: Không chấp hành quyết định kiểm toán của KTNN; từ chối cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ cho cuộc kiểm toán theo yêu cầu của KTNN, Đoàn kiểm toán, Tổ kiểm toán, Kiểm toán viên nhà nước; đe dọa thành viên Đoàn kiểm toán mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; can thiệp trái pháp luật vào hoạt động kiểm toán, kết quả kiểm toán của KTNN, Đoàn kiểm toán, Tổ kiểm toán, Kiểm toán viên nhà nước.

MỚI - NÓNG
Chu Thanh Huyền đeo vàng trĩu cổ
Chu Thanh Huyền đeo vàng trĩu cổ
TPO - Trong ngày trọng đại, Chu Thanh Huyền và Quang Hải được gia đình nhà gái và nhà trai trao tặng nhiều quà cưới. Theo ghi nhận, cặp đôi nhận được những món quà giá trị từ gia đình 2 bên gồm nhiều kiềng vàng và nhẫn.