>> Vi phạm của Vedan phải xử lý đến cùng
 |
| Nước thải của nhà máy Vedan xả ra sông Thị Vải |
Theo đó, có 2 hướng để xử lý Vedan: UBND tỉnh có văn bản đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường thu hồi quyết định xử phạt vi phạm hành chính (Quyết định 131) để ban hành quyết định mới trong đó có biện pháp khắc phục hậu quả là tạm thời đình chỉ hoạt động sản xuất.
Biện pháp thứ hai là đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường thu hồi Quyết định xử phạt vi phạm hành chính (Quyết định 131), chuyển toàn bộ hồ sơ kiểm tra cho tỉnh, để UBND tỉnh ban hành Quyết định xử phạt bao gồm các nội dung như Quyết định 131 và bổ sung biện pháp khắc phục hậu quả là tạm thời đình chỉ hoạt động sản xuất.
Ông Lê Viết Hưng - Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đồng Nai cho rằng: Đối với những vi phạm nghiêm trọng của Cty Vedan, ngoài hình thức phạt chính, hình thức phạt bổ sung thì việc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả với hình thức tạm thời đình chỉ như đề nghị của Bộ Tài nguyên và Môi trường là hoàn toàn phù hợp. Tuy nhiên việc ban hành quyết định phải đúng luật.
Vì vậy, đối với việc Bộ Tài nguyên và Môi trường yêu cầu UBND tỉnh Đồng Nai ban hành quyết định đình chỉ hoạt động sản xuất đối với Cty Vedan, Sở Tài nguyên – Môi trường cho rằng theo quy định của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, biện pháp tạm thời đình chỉ hoạt động sản xuất đối với Cty Vedan là biện pháp khắc phục hậu quả đúng như Văn bản 4099 ngày 17/10/2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trường đã đề cập.
Tuy nhiên, tại khoản 3, điều 56, Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002 quy định: Trong quyết định xử phạt phải ghi rõ hình thức xử phạt chính, hình thức xử phạt bồ sung (nếu có), các biện pháp khắc phục hậu quả (nếu có); thời hạn…
Do vậy, việc UBND tỉnh ban hành một quyết định riêng lẻ để áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả tại Quyết định số 131 là không phù hợp với quy định của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính.
Mặt khác, theo các quy định tại Nghị định 81/2006 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường thì thẩm quyền xử phạt tiền, xử phạt bổ sung và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả của Chủ tịch UBND tỉnh và Chánh thanh tra Bộ là như nhau.
