Ông Quyền nguyên là Phó bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND phường 5 TP Vũng Tàu khóa 1999 - 2004 (Báo Tiền phong số 260 ra ngày 29/12/2004 có bài “Người sai phạm không bị xử lý mà còn thăng chức”).
Trong dự án nâng cấp đường Trần Phú (phường 5, TP Vũng Tàu) ông Quyền giữ chức Chủ tịch UBND phường 5 đã đề xuất cấp đất tái định cư cho 3 hộ dân không đúng quy định. Sau đó, vợ ông Quyền và vợ cán bộ địa chính phường mua “lúa non’’ trên giấy tờ 3 suất đất tái định cư với giá từ 50 - 70 triệu đồng.
Vụ việc vỡ lở khi các hộ được tái định cư biết suất đất của họ là đất mặt tiền có giá nửa tỷ đồng, nên đã khiếu nại. Tuy nhiên, tháng 4/2004, ông Quyền được rút lên UBND TP Vũng Tàu làm chuyên viên, sau đó được thăng chức quyền Trưởng phòng Kinh tế UBND TP Vũng Tàu, gây bức xúc trong dư luận quần chúng nhân dân.