Lý do mở rộng Hà Nội gấp hơn 3 lần
Theo Tờ trình của Chính phủ thành phố Hà Nội có 92.180,46ha diện tích tự nhiên, dân số 3.457.424 người (có đăng ký hộ khẩu), và khoảng 2 triệu người thường xuyên lưu trú.
Những năm qua, Thủ đô Hà Nội được tập trung đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, tốc độ tăng GDP năm sau cao hơn năm trước (tổng sản phẩm chiếm 9,3% GDP cả nước).
Chất lượng cuộc sống của người dân Thủ đô ngày được nâng cao. Nhưng tổng thể, còn nhiều bất cập, mất cân đối: bùng phát các khu công nghiệp tập trung xung quanh các tuyến quốc lộ, các khu đô thị mới hình thành trong và ngoài vành đai xanh một cách manh mún; nội đô thiếu nguồn đất đai xây dựng những dự án lớn mang tầm cỡ quốc gia, khu vực; giao thông đang đứng trước sự quá tải, mất cân đối rất lớn, dẫn đến ùn tắc.
Quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa diễn ra nhanh làm cho cơ sở hạ tầng, dịch vụ đô thị và nhà ở quá tải, không đáp ứng nhu cầu của nhân dân cũng như các hoạt động kinh tế, xã hội khác trên địa bàn Thủ đô Hà Nội.
Đồ án quy hoạch xây dựng Vùng Hà Nội đã chỉ ra những hạn chế bất cập trong bối cảnh phát triển của Hà Nội do không gian hiện hữu không đáp ứng được tốc độ đô thị hóa của Hà Nội.
 |
| Hà Nội còn nhiều khu chung cư cũ nát chưa được cải tạo như thế này Ảnh: H.Phúc |
Đồ án này kiến nghị nghiên cứu một Đề án mở rộng ranh giới thành phố Hà Nội, tiến hành quy hoạch xây dựng Thủ đô Hà Nội hướng tới những mục tiêu phát triển không gian là:
Thủ đô - biểu trưng của quốc gia, trung tâm chính trị - hành chính quốc gia, một trung tâm lớn của quốc gia về văn hóa - khoa học - đào tạo - kinh tế, trung tâm du lịch và giao dịch quốc tế, một đô thị hiện đại, năng động và hiệu quả có tầm khu vực châu Á - Thái Bình Dương.
Chính phủ đã lựa chọn phương án mở rộng Hà Nội, bao gồm: Thành phố Hà Nội hiện nay; tỉnh Hà Tây; huyện Mê Linh (Vĩnh Phúc); 04 xã Đông Xuân, Tiến Xuân, Yên Bình, Yên Trung (Lương Sơn - Hòa Bình); điều chỉnh xã Tân Đức thuộc huyện Ba Vì, tỉnh Hà Tây về thành phố Việt Trì-Phú Thọ quản lý.
Phương án này đã được HĐND các tỉnh ra Nghị quyết tán thành. Ban cán sự Đảng Chính phủ thảo luận, nhất trí thông qua phương án; Bộ Chính trị đồng ý; Ban Chấp hành Trung ương khoá X, Hội nghị lần thứ 6 sau khi thảo luận đã có kết luận thông qua chủ trương về mở rộng địa giới hành chính thành phố Hà Nội. Thành phố Hà Nội mới có 334.470,02 ha diện tích tự nhiên và 6.232.940 nhân khẩu.
Theo Bộ trưởng Trần Văn Tuấn, nếu được QH thông qua, Chính phủ sẽ tập trung chỉ đạo kịp thời để sớm có bộ máy chính quyền, các cơ quan chuyên môn giúp việc của thành phố Hà Nội mới đi vào hoạt động vào đầu quý III/2008; chỉ đạo Bộ Xây dựng chủ trì xây dựng quy hoạch Thủ đô Hà Nội mới trong thời gian sớm nhất trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.
Cơ quan thẩm tra đề án đề nghị QH lùi thời điểm!
| Các cơ quan có trách nhiệm của Chính phủ phải nghiên cứu, trình ra Quốc hội một Đề án khả thi với những giải pháp, lộ trình rõ ràng, cụ thể, bảo đảm sau khi được Quốc hội quyết định thì có thể thực hiện được ngay nhằm thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của Đảng, khắc phục tình trạng có những Nghị quyết của Đảng không được chấp hành hoặc chấp hành không nghiêm chỉnh. Nguồn: Báo cáo UBPL |
Theo Báo cáo Thẩm tra của UBPL Quốc hội, một số thành viên tán thành với Tờ trình của Chính phủ về phương án cụ thể mở rộng địa giới hành chính thành phố Hà Nội, đề nghị của Chính phủ trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp này.
Tuy nhiên, đa số ý kiến thành viên UBPL và các đại biểu tham dự cuộc họp tuy tán thành chủ trương mở rộng Thủ đô Hà Nội nhưng cho rằng:
Tờ trình và các tài liệu kèm theo còn khá sơ sài. Ngoài những Nghị quyết của HĐND các địa phương là những văn bản mà theo quy định của pháp luật cần phải có, thì chỉ có Báo cáo tóm tắt và Đề án định hướng quy hoạch Hà Nội mở rộng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Các tài liệu này tuy cần thiết nhưng chưa đủ các luận cứ khoa học, các chỉ số kinh tế - kỹ thuật cần thiết để đánh giá; một số nội dung quan trọng liên quan đến quy hoạch xây dựng thành phố Hà Nội sau khi được mở rộng cũng chưa rõ giải pháp cụ thể, lộ trình, nhất là nguồn kinh phí cho việc thực hiện đề án.
Các ý kiến cho rằng, quy mô mở rộng địa giới hành chính Hà Nội chưa được giải trình một cách thuyết phục, chẳng hạn: việc sáp nhập huyện Mê Linh (Vĩnh Phúc) vào TP Hà Nội là vì đã có thời gian huyện Mê Linh thuộc về thành phố Hà Nội, đồng thời nhằm khắc phục độ lõm về địa giới hành chính của tỉnh Vĩnh Phúc với đường địa giới hành chính của Hà Nội mới; hoặc vùng rau xanh hiện nay chủ yếu phục vụ Thủ đô Hà Nội, nay chính quyền Hà Nội trực tiếp quản lý sẽ tạo ra độ an toàn và chất lượng cao hơn.
Các ý kiến cho rằng, việc hợp nhất Hà Tây và TP Hà Nội làm giảm một đơn vị hành chính cấp tỉnh với nét văn hóa xứ Đoài là vấn đề rất đáng cân nhắc kỹ...
Do đó, đa số ý kiến UBPL cho rằng cần chọn một thời gian nhất định tiến hành việc xem xét, quyết định điều chỉnh địa giới. Như vậy, vừa có hiệu quả, vừa đạt được yêu cầu và mục đích đặt ra.
Sáng nay (14/5) QH sẽ thảo luận ở tổ về đề án này.
