Theo Thủ tướng, năm 2013 trong bối cảnh khó khăn, giá nông sản giảm, trong khi giá đầu vào như phân bón, thuốc trừ sâu, xăng dầu... không giảm, thậm chí tăng; thị trường xuất khẩu khó khăn, thiên tai, bão lũ.
Hiện, ngành nông nghiệp chiếm 19% GDP, nhưng tới 49% lao động của cả nước. “Rõ ràng người làm nông nghiệp thu nhập còn thấp. Trong khi 51% ở công nghiệp, dịch vụ làm ra 81% GDP. Khoảng cách giàu nghèo giữa 20% thu nhập cao và 20% thu nhập thấp tiếp tục doãng ra”- Thủ tướng nói.
Theo Thủ tướng, việc tổ chức lại sản xuất, tăng năng suất, giá trị gia tăng, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống người dân, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo là đòi hỏi bức xúc, cần phải làm.
Thủ tướng cũng cho rằng, tái cơ cấu nông nghiệp phải gắn chặt với quá trình xây dựng nông thôn mới, trong đó nông dân giữ vai trò chủ thể. Để nâng cao giá trị, không còn cách nào khác là đưa khoa học công nghệ vào sản xuất, từ giống, canh tác, thu hoạch, chế biến, tiêu thụ.