Giảm 50% thời gian thực hiện TTHC ngay trong năm 2014
Tại buổi làm việc với Bộ KH&ĐT về cải cách thủ tục hành chính (TTHC) trong thành lập, giải thể doanh nghiệp (DN) và thực hiện hoạt động đầu tư, Thủ tướng yêu cầu Bộ KH&ĐT phối hợp với các bộ, ngành tiếp tục rà soát và cương quyết ngay trong năm 2014 giảm 50% thời gian thực hiện TTHC trong lĩnh vực thành lập, giải thể DN.
Theo Bộ KH&ĐT, mặc dù có nhiều cải cách nhưng công tác đăng ký kinh doanh vẫn còn gây khó khăn, phiền hà, kéo dài thời gian thực hiện thủ tục hành chính, tăng rủi ro và chi phí cho DN, hạn chế cơ hội kinh doanh cũng như cản trở quá trình rút lui khỏi thị trường của DN.“Cải cách không phải là bỏ vai trò quản lý Nhà nước, mà là tạo thuận lợi cho DN, người dân đầu tư, kinh doanh. Cải cách là để hiện thực hóa tư tưởng của Hiến pháp, là người dân được làm tất cả những gì mà pháp luật không cấm; hiện thực hóa tinh thần Nhà nước kiến tạo phát triển, nhà nước phục vụ”
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng
Bộ KH&ĐT đưa ra một loạt các kiến nghị như liên thông thủ tục đăng ký kinh doanh với thủ tục đăng ký lao động, bảo hiểm xã hội, khắc dấu dự kiến sẽ giảm được 50% số thủ tục và thời gian khởi sự DN chỉ còn 5 ngày thay vì 16 ngày, tương đương với các nước trong Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD).
Viện trưởng Viện Nghiên cứu Kinh tế Trung ương Nguyễn Đình Cung cho rằng, nếu cải cách này được thực hiện, chỉ số khởi sự DN của Việt Nam sẽ tăng khoảng 50 bậc trong bảng xếp hạng của Ngân hàng Thế giới, đứng ở vị trí 60/189 quốc gia, cao hơn chỉ số của 6 nước ASEAN (đứng thứ 90).
Theo ông Cung, khả năng để tiếp tục giảm nữa về số thủ tục và thời gian là hoàn toàn có thể và nếu như không cần quy định một số thủ tục về nộp thuế môn bài, mua hóa đơn, mở tài khoản ngân hàng, khắc dấu... thì tối đa còn lại chỉ là 3 thủ tục, đứng Top đầu thế giới về khởi sự DN.
Có thể bãi bỏ nhiều thủ tục và quy trình
Tại cuộc làm việc, ý kiến của đại diện các Bộ Tài chính, TN&MT, Công Thương, Xây dựng, Tư pháp, Công an cho thấy nếu tiếp tục rà soát thì có thể bãi bỏ hoặc đơn giản hóa nhiều thủ tục và quy trình khác liên quan đến hoạt động DN.
Ví như sử dụng mã số DN là mã số chung duy nhất; sử dụng chữ ký số thay cho con dấu (hiện đã cấp 410.000 chữ ký số trên 485.000 DN đang hoạt động); thực hiện mua hóa đơn trong 1 ngày theo Quy định của Nghị định 51; bỏ thuế môn bài; bỏ quy định mua hóa đơn và nộp thuế đối với người cho thuê nhà; giảm thủ tục và cải tiến quy trình thủ tục liên quan đến đất đai; giảm thời gian tiếp cận điện từ 132 ngày xuống 37 ngày; giảm thời gian cấp phép đầu tư xây dựng từ 190 ngày xuống 45 ngày.
 |
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng yêu cầu tiếp tục rà soát để cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính của các bộ, ngành
Phát biểu kết luận, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đánh giá cao những đề xuất mạnh mẽ của các bộ, ngành liên quan trong việc cải cách TTHC trong mọi khâu của hoạt động DN.
“Cải cách không phải là bỏ vai trò quản lý Nhà nước, mà là tạo thuận lợi cho DN, người dân đầu tư, kinh doanh. Cải cách là để hiện thực hóa tư tưởng của Hiến pháp, là người dân được làm tất cả những gì mà pháp luật không cấm; hiện thực hóa tinh thần Nhà nước kiến tạo phát triển, nhà nước phục vụ”, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh.
Thủ tướng yêu cầu Bộ KH&ĐT chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan tiếp tục rà soát thể chế liên quan đến hoạt động đăng ký kinh doanh; đăng ký thay đổi, bổ sung ngành nghề kinh doanh; giải thể DN, “Cương quyết giảm 50% thời gian thực hiện thủ tục ngay trong năm 2014, tức giảm từ bình quân 4 ngày hiện nay xuống còn 2 ngày”.
Thủ tướng cũng yêu cầu các bộ, ngành tiếp tục rà soát các quy định liên quan đến TTHC của các bộ, ngành để cắt giảm, đơn giản hóa. Ngoài ra, Thủ tướng lưu ý các Bộ, ngành rà soát tất cả các loại quy hoạch, nhất là các quy hoạch ngành, quy hoạch sản phẩm…Bởi, rất nhiều quy hoạch hiện nay chất lượng kém, chồng chéo, phi thị trường và không cần thiết, đây cũng là một cản trở cho hoạt động gia nhập thị trường, hoạt động đầu tư, kinh doanh của DN và người dân.
Thủ tướng cũng đề nghị sau khi rà soát, đánh giá, các bộ, ngành cần đề xuất thành các quy định trong Luật, trong đó có Luật Đầu tư (sửa đổi) và Luật Doanh nghiệp (sửa đổi); quy định trong nghị định, thông tư và thông tư liên tịch.
“Chúng ta không thể chỉ mong muốn, kêu gọi mà ý chí của chúng ta phải thể hiện bằng luật pháp”, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nói và cho rằng, việc quy định trong luật cũng phải đảm bảo rõ ràng, thuận lợi, công khai, minh bạch.
“Cái nào cấm phải nói rõ là cấm, cái nào là kinh doanh có điều kiện phải nói rõ các điều kiện; trong kinh doanh có điều kiện hay điều kiện kinh doanh, cái nào thực hiện tiền kiểm, cái nào hậu kiểm phải hết sức rõ ràng, minh bạch”, Thủ tướng nói.
Đặc biệt, với mục tiêu đảm bảo cho việc thực thi hiệu quả công tác cải cách thể chế, cải cách TTHC, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương phải đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; triển khai hiệu quả mô hình cơ chế một cửa liên thông mà sắp tới sẽ triển khai ở cấp huyện trên toàn quốc; đồng thời nâng cao năng lực và đạo đức công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ.
“Thực tế nhiều lúc, nhiều nơi không phải do thủ tục mà là do con người. Tôi yêu cầu thay thế ngay những cán bộ, công chức không đáp ứng được yêu cầu công việc”, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh.
